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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴 
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6% 左右，托位供给存 在较大
缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位

数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存  很 大差距。